Displaying items by tag: Cointelegraph

19 июля 2023 ведущее отраслевое издание Cointelegraph опубликовало статью: «Российская ЦВЦБ к 2025 году? Что происходит с цифровым рублем». Автор материала – David Attlee… 2025-2027 годы могут показаться далекими, но к этому времени Центральный банк России готовит свою ЦВЦБ к массовому внедрению.

Проект Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) по цифровой валюте центрального банка (ЦВЦБ) стремительно развивается. Первые новости об инициативе появились в 2020 году, а в 2022 году был внесен законопроект о регулировании, который сейчас прошел окончательное чтение в нижней палате парламента, Думе.

Однако, окончательное внедрение «цифрового рубля» среди широкой общественности произойдет не раньше 2025-2027 гг., как недавно сообщила первый заместитель председателя ЦБ РФ Ольга Скоробогатова.

График по-прежнему выглядит оптимистичным в глобальном контексте. Согласно недавнему отчету PwC, к 2030 году только около 24 ЦВЦБ могут быть активны. Но для страны, активно ищущей способы международной торговли в условиях жестких финансовых санкций, такие сроки могут показаться относительно медленными.

Взлеты и падения цифрового рубля

В 2017 году ЦБ РФ объявил о своей заинтересованности в изучении идеи цифровой валюты. В то время Скоробогатова подчеркнула, что разработка ЦВЦБ является приоритетной задачей и ЦБ РФ вскоре проведет исследование. Однако, глава банка Эльвира Набиуллина не считала это главным приоритетом и рассматривала как нечто, требующее изучения в средне- и долгосрочной перспективе.

В 2022 году ЦБ РФ сообщил, что планирует внедрить цифровой рубль во всех банках страны к 2024 году. Регулятор пояснил, что внедрение будет осуществляться поэтапно и потребует обширного тестирования и развития инфраструктуры. По мнению центрального банка, цифровой рубль будет сосуществовать с традиционными системами наличных и безналичных платежей, предоставляя потребителям большую гибкость в их транзакциях.

В феврале 2023 года Скоробогатова сделала публичное объявление о первом потребительском пилотном проекте цифрового рубля, запуск которого запланирован на 1 апреля 2023 года. В пилотном тестировании примут участие 13 местных банков, многочисленные продавцы (ритейл) и реальные потребители.

В том же месяце Газпромбанк, дочерняя компания государственной энергетической корпорации "Газпром" и один из участников пилотного проекта, публично предложил дать банкам больше времени перед внедрением ЦВЦБ. Действительно, опасения банка были понятны, поскольку, по оценкам аудиторской фирмы McKinsey, российские банки могут потерять 3,5 миллиарда долларов комиссионных за пять лет из-за затрат на ЦВЦБ.

Запуск пилотного проекта в конечном итоге был отложен вместе с принятием законопроекта о цифровом рубле в Думе. Измененный законопроект устанавливает ключевые юридические определения, такие как “платформа”, “участники” и “пользователи”, а также излагает общие руководящие принципы для экосистемы ЦВЦБ.

В соответствии с действующими правилами ЦБ РФ берет на себя роль основного оператора инфраструктуры цифрового рубля и несет ответственность за сохранность всех хранящихся активов.

Поскольку основная цель ЦВЦБ - служить средством оплаты и перевода средств, у пользователей цифрового рубля не будет возможности открывать сберегательные счета. Индивидуальные клиенты будут пользоваться бесплатными платежами и переводами, в то время как с корпоративных клиентов будет взиматься комиссия в размере 0,3% от суммы платежа.

Чего ожидать в 2025 году?

6 июля Скоробогатова из ЦБ РФ заявила, что каждый гражданин сможет открыть кошелек, получать цифровые рубли и использовать их на горизонте 2025-27 годов.

Она уточнила, что многое зависит от банков и их готовности внедрить необходимую инфраструктуру, поскольку частные банки будут облегчать операции с цифровыми рублями в рамках своих стандартных приложений, при этом весь процесс посредничества центрального банка будет более или менее незаметен для конечного клиента. Скоробогатова подчеркнула: “Цифровой рубль - это не криптовалюта или стейблкоин, у которых часто нет эмитента или вы его не знаете”.

Александр Подобных, глава Санкт-Петербургского отделения Ассоциации руководителей служб информационной безопасности (консалтинговой организации по кибербезопасности), участвующей в разработке законодательства ЦВЦБ, - считает крайний срок 2025-2027 гг. реалистичным и, что тестовая инфраструктура готова к пилотному внедрению цифрового рубля:

«Сейчас в тестировании задействовано около 30 юридических лиц — это банки, розничная торговля и индивидуальные предприниматели. До 2027 года в нем примут участие до 1500 субъектов (включая физических лиц). По завершении тестирования будут разработаны рекомендации по масштабированию.»

Подобных также упомянул о предстоящих обновлениях Федерального закона № 115, регулирующего процедуры борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Предлагаемые поправки будут учитывать новые формы обмена, чтобы помочь ведомствам финансового мониторинга анализировать транзакции ЦВЦБ.

Елена Ключарева, старший юрист российской юридической фирмы KKMP, также не видит никаких аномалий в сроках 2025-2027 годов. «Задержка с внедрением цифрового рубля может быть связана главным образом с техническими аспектами», - сказала она Cointelegraph. Инфраструктура, предусмотренная концепцией ЦБ РФ, сложна и должна облегчать не только онлайн, но и офлайн-транзакции и обеспечивать высокий уровень кибербезопасности. Ключарева добавила, что такая инфраструктура будет базироваться в основном на отечественных программных решениях из-за международных санкций:

«Согласно предыдущим комментариям ЦБ РФ, они не хотят намеренно ускорять процесс, но хотят убедиться, что платформа цифрового рубля функционирует должным образом и является надежной».

Решение отложить внедрение российской цифровой валюты следует рассматривать не как провал проекта, а как попытку разработать стабильное, хорошо сбалансированное решение, заключила Ключарева.

В настоящее время в обращении находятся только четыре ЦВЦБ, Россия, вероятно будет в числе первых стран, которая начнёт их принимать, даже если цифровой рубль не будет запущен до 2027 года.

Источник: Cointelegraph

19 февраля, ведущее отраслевое издание Cointelegraph опубликовало новость: «Шаг назад к ясности: российское правительство не может выработать консолидированную позицию по регулированию криптовалют». Автор – David Attlee…

Еще один предварительный крайний срок для Министерства финансов и Центрального банка для достижения компромисса проходит, поскольку ожидаемый законопроект не поступает.

18 февраля Министерство финансов России начало публичные консультации по правилам выпуска криптовалют и мониторинга транзакций. Хотя это и отрадное событие, оно значит меньше, чем ожидало получить криптосообщество страны. Ранее на этой неделе правительство объявило, что к 18 февраля будет подготовлен законопроект, содержащий консолидированную позицию Министерства финансов и Центрального банка по регулированию криптовалют. Обновленные оценки показывают, что для того, чтобы законопроект увидел свет, потребуется еще, как минимум месяц. Основной причиной задержки, по-видимому, является возобновившееся сопротивление Центрального банка, которое всего несколько дней назад, казалось, было преодолено. Вот краткий обзор последних поворотов в этой поездке по колдобинам.

Раунд 1: Предложение Центрального банка о запрете

20 января Центральный банк России (ЦБ РФ) опубликовал отчет, в котором кратко изложена его позиция по цифровым активам. Используя множество обычных аргументов против криптовалют, таких как сравнение цифровых активов со схемой Понци, регулятор призвал к полному внутреннему запрету на использование традиционной финансовой инфраструктуры для криптоторговли, а также к ограничению криптомайнинга в стране.

Предложение было немного менее пугающим, чем кажется: ЦБ РФ не собирался запрещать индивидуальное владение криптовалютой или использование международных платформ для торговли, но эта мера была явно нацелена на крупных игроков - российские частные банки и институциональных инвесторов - отговаривая их от любого участия в цифровых активах.

Более того, отчет сразу же вызвал резкую критику со стороны самого широкого круга заинтересованных сторон, от местных игроков отрасли до политических активистов и влиятельных лиц, таких как Павел Дуров из Telegram. Но что еще более важно, сразу же последовала реакция из нескольких других важных ведомств российского правительства.

25 января Иван Чебесков, глава Департамента финансовой политики Министерства финансов, заявил, что позиция министерства в отношении цифровых активов заключается в регулировании, а не в запрете, и что оно уже работает над собственным нормативным документом.

Раунд 2: Предлагаемая Министерством финансов система работы

8 февраля правительство России утвердило “Основы регулирования механизмов обращения цифровых валют” - документ, который ранее был опубликован Министерством финансов. Это был неожиданный, но благоприятный поворот событий: в документе предлагается режим регулирования, который в значительной степени рассматривал бы цифровые активы как обычные валюты. Также подразумевалось, что одобрение правительства означало, что опасения ЦБ РФ были развеяны. 18 февраля было объявлено датой, к которой будет готов законопроект, отражающий согласованную позицию двух ведомств.

Система работы отображается тем, что отбрасывается идея полного запрета. По данным министерства, запрет был бы невозможен или непрактичен в стране с более чем 12 миллионами криптокошельков, и цифровыми активами на сумму более 26 миллиардов долларов, хранящимися в них, и третьей по величине в мире мощностью криптомайнинга:

“Полное отсутствие регулирования, а также запрет привели бы к росту теневой экономики, мошенничества и общей дестабилизации сектора. Предлагаемые законодательные изменения направлены на создание легального рынка криптовалют с действующими правилами обращения и определенным кругом участников, а также требованиями, которым они подчиняются”.

Предлагаемые правила определяют криптовалюты, как “близкий аналог” иностранных валют, а не как цифровой финансовый актив, регулируемый отдельным законом. Согласно предложению, было бы совершенно законно владеть криптовалютой и обмениваться ею, но только через лицензированные банки или одноранговые биржи с российской лицензией. Клиенты будут проходить полный процесс идентификации в соответствии с банковскими стандартами и требованиями по борьбе с отмыванием доходов и финансированием терроризма. Все оперативные данные должны передаваться через государственную систему "прозрачный блокчейн”.

Ограничения также предусматривают, что незадекларированные криптотранзакции выше определенного размера будет преступной и рассматривает использование криптовалют, как отягчающий фактор при определенных уголовных преступлениях.

Раунд 3: Круговая порука ЦБ РФ

Однако радость по поводу компромисса двух ключевых участников регулирования, возможно, была преждевременной. 15 февраля глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина усилила противодействие регулятора предлагаемой легализации криптоторговли. Заявление было сделано одновременно с отчетом о прогрессе, достигнутом ЦБ РФ в области цифровой валюты Центрального банка.

Набиуллина также направила письмо министру финансов Антону Силуанову, в котором повторила свои опасения по поводу того, что “криптовалюта - это схема Понци”. Она утверждала, что институциональная поддержка криптооборота создаст “иллюзию государственной защиты” среди инвесторов, которые обратятся за помощью к правительству в случае краха крипторынка. По сути, письмо повторяет аргументы и предложения январского отчета ЦБ РФ.

На этом этапе появление “согласованной” нормативно-правовой базы к концу недели явно встало под сомнение.

Что дальше?

Ольга Гончарова, директор по связям с правительствами в СНГ криптовалютной биржи Binance, заявила, что компания поддерживает позицию министерства финансов, добавив, что регулирование будет способствовать ”затенению" рынка, в то время как полный запрет будет иметь противоположный эффект. Пару дней назад появилась новость, что финансовый директор Binance возглавит криптовалютный экспертный центр Ассоциации банков России.

Александр Подобных, CISO платформы Security Intelligence Cryptocurrencies Platform (SICP | КОСАтка), специализирующейся на цифровых активах, не считает, что между Минфином и ЦБ РФ существует серьезный конфликт, как это изображают СМИ. «Они прекрасно ладят, как и везде», - сказал он, добавив:

«Просто Министерство финансов представляет более локальную, но прогрессивную группу людей и предпринимателей, а Центральный банк представляет более консервативную и более глобальную».

Наша платформа подавала заявку на участие в работе над законодательными инициативами в сфере оборота криптовалют еще в прошлом году (в т.ч. по крипторублю), но не получила ответа от ЦБ РФ, заявил Подобных. Он считает, что консервативное отношение Центрального банка к криптовалютам проистекает из его цели по запуску цифрового рубля.

Георгий Брянов, эксперт факультета финансов и банковского дела Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), считает, что конкурирующие позиции Министерства финансов и ЦБ РФ можно объяснить различиями в основных миссиях этих организаций. В то время как мандат Центрального банка заключается в сохранении стабильности рубля, Министерство финансов в первую очередь заинтересовано в пополнении государственного бюджета. Баранов добавил:

"Как мы знаем, ЦБ РФ только что запустил пробную версию цифрового рубля, поэтому он пытается получить полный контроль, как над фиатными, так и над цифровыми валютами".

Серьезный конфликт или нет, похоже, что российским владельцам криптовалют придется подождать еще, как минимум месяц, прежде чем правительство выработает четкую консолидированную позицию относительно того, как следует регулировать цифровые активы.

Источник: Cointelegraph - Bitcoin, Ethereum, Crypto News